Kolejna witryna oparta na WordPressie

Tag: zmiany

  • Uprawnienia projektowe dla techników – Sejm się rozmyśli?

    Pod koniec pierwszej połowy 2023 roku branżowe media informowały o rewolucyjnych zmianach dla techników, które to miały umożliwić im ubieganie się o ograniczone uprawnienia budowlane projektowe. Aktualnie obowiązujące przepisy pozwalają osobom z takim wykształceniem ubiegać się jedynie o ograniczone uprawnienia wykonawcze. W niniejszym artykule sprawdzamy jak postepują prace nad zmianami w przepisach oraz weryfikujemy szanse na wprowadzenie tych zmian w życie.

    http://testowaub.dkonto.pl/uprawnienia-budowlane-po-technikum/

    Uprawnienia projektowe dla techników – jakie zmiany proponuje ustawodawca

    Zmiany w uprawnieniach budowlanych dla techników zawarto w projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, nad którym prace trwają od października 2022 roku, a w pierwszej połowie roku 2023 uległy przyspieszeniu kiedy to 1 czerwca 2023 r. projekt wpłynął do Sejmu.

    Pobierz cały tekst projektu ustawy

    Najważniejsze zmiany dla techników

    Przedmiotowy projekt zakłada umożliwienie technikom oraz absolwentom szkół branżowych II stopnia odpowiedniej specjalności ubieganie się o uprawnienia budowlane do projektowania w zakresie ograniczonym.

    Warunkiem zdobycia uprawnień w takim wypadku będzie odbycie czteroletniej praktyki zawodowej przy sporządzaniu projektów oraz rocznej praktyki na budowie.

    Rozszerzenie uprawnień architektonicznych w ograniczonym zakresie

    Kolejną istotną zmianą stanowi rozszerzenie zakresu uprawnień budowlanych w specjalności architektonicznej. W przypadku osób posiadających tytuł zawodowy technika albo dyplom zawodowy, albo dyplom potwierdzający kwalifikacje zawodowe w zawodzie nauczanym na poziomie technik, zmiany w przepisach umożliwią projektowanie w odniesieniu do architektury obiektu o kubaturze do 1000 m3 w zabudowie zagrodowej i na terenie zabudowy zagrodowej.

    Kiedy korzystne zmiany dla techników wejdą w życie

    Choć prace nad projektem zmiany w ustawie Prawo budowlane korzystne dla techników nabrały tempa i wydawać by się mogło, iż jest tylko kwestią czasu kiedy zostaną zatwierdzone przez ustawodawcę to jednak na chwilę obecną musimy ostudzić emocje gdyż Komisja Infrastruktury po I czytaniu zarekomendowała Sejmowi odrzucenie tego projektu ustawy. Z niecierpliwością oczekujemy jaką ostatecznie podejmą decyzję posłowie, natomiast ze względu na przerwę wakacyjną , prawdopodobnie przyjdzie na nią poczekać do jesieni 2023 roku.

    Oczywiście negatywna rekomendacja komisji nie przekreśla przedmiotowych zmian, natomiast wprowadza pewną konsternację. Zmiany wydawały się korzystne natomiast naruszały też interesy lobby architektów, które intensywnie protestowało w szczególności przeciwko rozszerzeniu zakresu uprawnień architektonicznych ograniczonych. Ciężko więc przewidzieć jaka ostatecznie zapadnie decyzja ustawodawcy.

  • Zmiany w uprawnieniach architektonicznych – deregulacji ciąg dalszy

    Nadchodzą istotne zmiany w uprawnieniach architektonicznych, które niesie za sobą najnowsza nowelizacja ustawy Prawo budowlane. Konkretnie chodzi o uprawnienia budowlane w specjalności architektonicznej do projektowania lub kierowania w ograniczonym zakresie. Będzie to kolejny już etap deregulacji zawodu architekta i inżyniera budownictwa, jaką zapoczątkowano w 2014 roku. Zmiany zostały już zatwierdzone przez Radę Ministrów a nowelizacja oczekuje na wejście w życie – tak więc mają one już charakter ostateczny.

    Uprawnienia architektoniczne – nadchodzące zmiany

    Zgodnie z dotychczasowym brzmieniem art. 15a ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane zakres uprawnień ograniczonych architektonicznych był następujący:

    uprawnienia budowlane w specjalności architektonicznej w ograniczonym zakresie uprawniają do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi, w odniesieniu do architektury obiektu o kubaturze do 1000 m3 w zabudowie zagrodowej lub na terenie zabudowy zagrodowej

    Deregulacja w tym przypadku będzie polegała na likwidacji obecnego ograniczenia poprzez usuniecie wyrazów: „w zabudowie zagrodowej lub na terenie zabudowy zagrodowej„.

    Korzyści z deregulacji uprawnień architektonicznych ograniczonych

    Jak argumentuje ustawodawca wprowadzenie przedmiotowych zmian umożliwi inż. arch. po skończeniu 3,5 letnich studiów wyższych oraz odbyciu praktyki budowlanej:

    • 1 rok praktyki projektowej
    • 1 rok praktyki na budowie

    zaprojektować obiekt budowlany o kubaturze do 1000m3 nie tylko na terenach zabudowy zagrodowej. Według ustawodawcy biorąc po uwagę zakres kształcenia architektów na studiach inżynierskich osoba posiadająca tytuł inżyniera architekta potrafi zadbać o wartości estetyczne i funkcjonalne takich prostych obiektów budowlanych do 1000m3 kubatury. W wyniku tej zmiany zwiększony zostanie zatem zakres uprawnień dla osób posiadających uprawnienia budowlane w specjalności architektonicznej w ograniczonym zakresie. Przewiduje się, że proponowane zmiany mogą przełożyć się także na zwiększenie zainteresowania zdobyciem uprawnień budowlanych w specjalności architektonicznej w ograniczonym zakresie.

    Środowisko związane z Izbą Architektów RP protestuje

    Proponowane zmiany w przepisach dotyczące rozszerzenia zakresu uprawnień architektonicznych w ograniczonym zakresie budzą protesty niektórych osób ze środowiska architektów. Jak podkreślają członkowie zarządu IARP dotychczasowe starania, negocjacje oraz konsultacje z ustawodawcą nie są brane pod uwagę. Architekci zwracają uwagę, iż obiekty o kubaturze do 1000 m3 to nie tylko domki jednorodzinne ale i bardziej istotne dla krajobrazu budowle. Ich budowa i projektowanie wymaga wyczucia stylu oraz estetyki – czego wg nich osobom z uprawnieniami ograniczonymi może brakować. Jak podkreślają architekci ich środowisko nadal będzie uważnie śledzić zmiany w przepisach związanych z zakresem uprawnień architektonicznych oraz na bieżąco o nich informować. Jednak dotychczasowe doświadczenia wskazują, iż osoby tworzące przepisy budowlane delikatnie mówiąc nie biorą pod uwagę argumentów członków samorządów zawodowych architektów czy inżynierów budownictwa.

    Zmiany dają szanse studentom budownictwa

    Wchodzące w życie zmiany rozszerzają możliwości zawodowe dla osób, które ukończyły studia na kierunku budownictwo. Przypominamy ,iż jednym ze sposobów aby uzyskać uprawnienia architektoniczne do projektowania w ograniczonym zakresie jest ukończenie studiów drugiego stopnia na kierunku w zakresie budownictwa. Po odbyciu odpowiednio rocznej praktyki projektowej i wykonawczej można już ubiegać się o uprawnienia ograniczone w zakresie architektury. Do tej pory były one zbyt ograniczone, do zabudowy zagrodowej ale nadchodząca zmiana dużo w tym zakresie zmieni i umożliwi dostęp do prawdziwego projektowania nie tylko osobom z wykształceniem architektonicznym.

    Zmiany w uprawnieniach architektonicznych – wejście w życie

    Jak już wcześniej wspomniano zmiana w artykule 15a ust.3 ustawy Prawo budowlane jak i pozostałe zostały już przyjęte i zatwierdzone decyzją Rady Ministrów z dnia 29 marca 2023 roku. Zmiany w uprawnieniach architektonicznych wejdą w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  • Elektroniczny dziennik budowy oraz książka obiektu budowlanego

    MRPiT przygotowuje rozwiązania legislacyjne umożliwiające wprowadzenie elektronicznego dziennika budowy oraz książki obiektu budowlanego. Wg założeń projektu legislacyjnego Rady Ministrów nr UD196 zmiany miałyby zostać uchwalone w III kwartale 2021 roku.

    Zmiany to kolejny etap cyfryzacji procesów administracyjnych w zakresie budownictwa. Ich zasadniczym celem jest dalsze uproszczenie procesu inwestycyjnego oraz obowiązujących procedur budowlanych.

    Projekt zakłada wprowadzenie powyższych zmian w kolejnych nowelizacjach ustawy Prawo budowlane oraz ustawie o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa.

    Co dokładnie zmieni się w przepisach?

    01. Elektroniczny dziennik budowy.

    Zaplanowane zmiany w Ustawie Prawo budowlane, wprowadzą dla inwestora alternatywne rozwiązanie w odniesieniu do obecnego stanu prawnego – możliwość prowadzenia dziennika budowy w postaci elektronicznej. Inwestor otrzyma możliwość monitorowania wpisów dokonywanych w dzienniku budowy z dowolnego miejsca na (np. na telefonie komórkowym lub komputerze), bez konieczności udawania się na teren budowy czy skanowania stron dziennika. Inwestor będzie miał możliwość na bieżąco analizować wpisy dotyczące postępu prac za pomocą elektronicznego dziennika budowy.

    Oczywiście dotychczasowa możliwość prowadzenia dziennika budowy w formie papierowej zostanie zachowana. To od inwestora zależeć będzie, która forma prowadzenia dokumentacji będzie dla niego dogodniejsza.

    02. Elektroniczna książka obiektu budowlanego.

    Na podobnych zasadach jak dla dziennika budowy wprowadzone zostaną rozwiązania prawne umożliwiające prowadzenie książki obiektu budowlanego w formie elektronicznej. Założenia do projektu co prawda nie precyzują czy forma papierowa zostanie zastąpiona elektroniczną. Natomiast należy na tym etapie przyjąć, iż ustawodawca dopuści dwie formy dokumentowania alternatywnie.

    03. Centralny rejestr osób posiadających uprawnienia budowlane i ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie.

    Projekt zakłada dostosowanie systemów informatycznych instytucji prowadzących centralny rejestr osób posiadających uprawnienia budowlane i ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie. Zmiany mają umożliwić dostęp do bazy danych online oraz szybsze i sprawniejsze przekazywanie informacji pomiędzy instytucjami.

    Przypomnijmy, iż aktualnie obowiązujące zapisy Ustawy Prawo budowlane zakładają, by wpisy dokonywane były na podstawie ostatecznych decyzji o nadaniu uprawnień lub ukaraniu. Organy samorządów architektów i inżynierów przekazują następnie te informacje do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który z kolei wprowadza je do rejestrów. Z punktu widzenia organizacji oraz czasu trwania takie procedury wydają się być wysoce nieefektywne.

    04. Wprowadzenie obowiązku ustanowienia kierownika budowy i obowiązku zamieszczenia tablicy informacyjnej także w przypadku rozbiórki.

    Projekt zmian w Ustawie Prawo budowlane wprowadza przepisy o obowiązku ustanowienia kierownika budowy i zamieszczenia tablicy informacyjnej w przypadku rozbiórki. W ramach uszczegółowienia tych przepisów wprowadza się m.in. zmianę w wyniku której, przed rozpoczęciem robót budowlanych inwestor będzie zobowiązany ustanowić kierownika budowy w przypadku rozbiórki objętej decyzją o pozwoleniu na rozbiórkę. Uzupełnia się również przepisy o obowiązek zamieszczenia tablicy informacyjnej w przypadku rozbiórki wymagającej uzyskania decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę.

    05. Terminy egzaminów na uprawnienia budowlane – zmiany

    Projekt zmian zakłada wprowadzenia norm prawnych umożliwiających przeprowadzanie egzaminów na uprawnienia budowlane w sposób bardziej elastyczny – tj. w terminach ustalanych przez właściwe izby samorządu zawodowego.

    Dotychczas obowiązujące przepisy zakładają przeprowadzanie egzaminów na uprawnienia budowlane co najmniej dwa razy w roku. Egzaminy odbywają się w tym samym dniu i godzinie we wszystkich okręgowych izbach. Dodatkowo izby obowiązują procedury dotyczące m.in. terminów kwalifikacji oraz informowania kandydatów o zatwierdzeniu, odrzuceniu lub konieczności uzupełnienia ich wniosków.

    06. Pozostałe zmiany w procedurach związanych z samorządami zawodowymi

    Planowane zmiany zakładają również dostosowanie rozwiązań w zakresie:

    • organizacji okręgowych zjazdów izb samorządu zawodowego;
    • umożliwienia pracy w trybie zdalnym Krajowym i okręgowym sądom dyscyplinarnym izb samorządu zawodowego architektów i inżynierów budownictwa;
    • zagwarantowania stronom i uczestnikom postępowania, tak zarówno w zakresie odpowiedzialności zawodowej, jak i dyscyplinarnej, członkom samorządów zawodowych architektów i inżynierów budownictwa, prawa dostępu do zapoznania się z aktami sprawy także za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

  • Planowane zmiany w praktyce zawodowej 2019

    W związku z pojawieniem się projektu ustawy o inżynierach budownictwa, wychodzą na światło dzienne kolejne rządowe propozycje dotyczące odbywania praktyki zawodowej do uzyskania uprawnień budowlanych. Jest to już kolejna ( trzecia ) propozycja zmian od jesieni zeszłego roku, natomiast jak wskazują instytucje opiniujące najnowsze teksty ustaw wydaje się być zbliżona do ostatecznej. Tak więc jest duże prawdopodobieństwo ogłoszenia ustawy jeszcze w tym roku. Warto więc wiedzieć co się zmienia.

    Zmiany w praktyce zawodowej 2019

    Patron praktyki zawodowej zastępuje kierownika

    Dotychczas funkcjonujący w przepisach kierownik praktyki zawodowej zostanie zastąpiony patronem praktyki, którego zadaniem będzie przygotowanie praktykanta do wykonywania zawodu inżyniera budownictwa oraz potwierdzenie odbytej praktyki zawodowej.

    Nie należy jednak mylić „nowego patrona” z pojęciem patrona obecnie funkcjonującego w przepisach dotyczących praktyki zawodowej, który może potwierdzać jedynie praktykę projektową i to w ściśle określonych przypadkach.

    Taka na pozór formalna zmiana nazewnictwa wiąże się jednak z wprowadzeniem dosyć uciążliwego ograniczenia. Nowy partonem będzie mógł zostać członek samorządu zawodowego inżynierów budownictwa, który od co najmniej 5 lat posiada odpowiednie uprawnienia budowlane zgodne z zakresem o jaki ubiega się jego podopieczny oraz pełni w tym czasie samodzielną funkcję techniczną jako projektant lub na budowie.

    Wpłynie to zdecydowanie na ograniczenie dostępu do zawodu poprzez zmniejszenie osób, które potencjalnie mogą kierować praktyką zawodową. Z drugiej jednak strony może podnieść poziom przygotowania zawodowego przyszłych projektantów i kierowników budów.

    Obowiązek zgłoszenia praktyki zawodowej do PIIB

    Rozpoczęcie odbywania praktyki zawodowej będzie wiązało się z koniecznością poinformowania właściwej okręgowej izby inżynierów o tym fakcie. Zgłoszenie takie powinno zawierać: imię i nazwisko kandydata, numer uprawnień budowlanych oraz wpisu na listę członków samorządu patrona, który będzie praktyką kierował.

    Zgłoszenie na pozór utrudni odbywanie praktyki zawodowej, poprzez dodatkowe formalności. Może jednak przynieść dodatkowe korzyści kandydatowi – gdy osoba oficjalnie zgłoszona do izby jako patron podejmie się kierowaniem praktyką, będzie niejako zobowiązana ją na jej koniec potwierdzić. Aktualnie jest wiele przypadków „szantażu” kandydatów do uprawnień przez pracodawców – kierowników, opóźniających lub odmawiających podpisu oświadczeń na koniec praktyki.

    Standardy praktyki zawodowej

    Nowa ustawa o inżynierach budownictwa zobowiąże samorząd zawodowy PIIB do opracowania standardów praktyki zawodowej, których przestrzeganie będzie wymagane także od patrona praktyki zawodowej. To pozytywna wiadomość, w stosunku do aktualnego stanu gdzie w przypadku kwalifikowania praktyki okręgowe komisje kwalifikacyjne działają niezależnie i często praktyka w jednej izbie jest akceptowana natomiast w innej już nie.

    Praktyka u zarządcy infrastruktury wodnej i hydrotechnicznej

    Ustawodawca dopuścił odbywanie praktyk zawodowej w organach administracji rządowej wykonujących zadania zarządcy wód, urządzeń wodnych oraz infrastruktury hydrotechnicznej, włącznie z budowlami morskimi na terenach morskich.

    Ograniczenia dla praktyki w nadzorze budowlanym oraz u zarządców infrastruktury

    Według nowych zasad jedynie połowę wymaganego okresu praktyki zawodowej będzie można odbyć w organach nadzoru budowlanego oraz jednostkach zarządzających infrastrukturą drogową, kolejową i wodno-hydrotechniczną. Drugą połowę wymaganego czasu będzie musiało stanowić pełnienie funkcji technicznej na terenie budowy.

    Przypomnijmy, iż dotychczasowe przepisy umożliwiały odbycie całej praktyki u zarządców infrastruktury lub organach nadzoru budowlanego. W takim wypadku jedynie jej okres ulegał dwukrotnemu wydłużeniu w stosunku do praktyki na budowie.

    Może to niektórym osobom wydłużyć lub całkowicie zamknąć drogę do uzyskania uprawnień, gdyż zwykle praca w organach państwowych oraz praca bezpośrednio na budowie nie idą w parze.

    Termin wprowadzenia zmian

    Przepisy wprowadzające ustawę o inżynierach budownictwa zakładają jej wejście w życie w terminie 6 miesięcy od ogłoszenia w dzienniku ustaw. Prawdopodobny jest więc koniec 2019 roku ewentualnie początek 2020. W przypadku minimum kilkuletniego okresu praktyki jest to więc bliska perspektywa.

    Co z już rozpoczętą praktyką zawodową

    Ustawodawca przewidział w przepisach wprowadzających, iż osoby, które zaczęły już odbywanie praktyki zawodowej będą mogły ją kontynuować na „starych” zasadach. Możliwość taka będzie jedynie przysługiwała w terminie do 5 lat od wejścia w życie ustawy od inżynierach budownictwa. Po tym zaczną obowiązywać nowe zasady odbywania praktyki zawodowej, co w skrajnych przypadkach może nawet doprowadzić do unieważnienia jej wcześniejszego okresu. Dlatego też warto wcześniej wszystko odpowiednio zaplanować.

  • Nowe projekty ustaw o inżynierach budownictwa i architektach 2019

    Polska Izba Inżynierów Budownictwa opublikowała 27.04.2019 na swej stronie internetowej kolejne projekty ustaw o inżynierach budownictwa oraz architektach przygotowane przez Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju. Przypomnijmy, iż to już trzeci z kolei projekt wprowadzenia zmian zapoczątkowany jesienią ubiegłego roku.

    Warto wspomnieć, iż PIIB krytycznie odnosi się do zmian zawartych w w/w ustawach, podając w wątpliwość rozdzielenia w przepisach regulacji dotyczących architektów oraz inżynierów budownictwa, intensywnie lobbowaną przez IARP. Wiele uwag dotyczy także rozszerzenia uprawnień architektów, przy jednoczesnym ograniczeniu sprawujących samodzielne funkcje techniczne kierowników budowy oraz robót. Ma to się przejawiać między innymi poprzez zamiar usunięcia z przepisów zapisu o uprawnieniu do sporządzenia planu zagospodarowania terenu przez osobę z właściwymi uprawnieniami, a tym samy zarezerwowaniu jej wyłącznie dla architekta. Izba inżynierów wskazuje ponadto na kolejne niejasności w kwalifikowaniu odpowiedniego i pokrewnego wykształcenia w nowych przepisach.

    Dotychczas jednak wszelkie uwagi środowiska inżynierów budownictwa wydają się być ignorowane przez ustawodawcę, a kolejne projekty ustaw są tego przykładem.

    Czekamy z niecierpliwością co przyniosą kolejne zmiany oraz jaki będzie finalnie ich kształt. Biorąc jednak pod uwagę, iż to już 3 wersja przepisów o inżynierach budownictwa oraz architektach należy założyć, iż są one już bliskie „wersji publikacyjnej” i zostaną uchwalone jeszcze w bieżącym roku.

    Projekty ustaw o inżynierach i architektach

    Ustawa o inżynierach budownictwa – projekt z 1 kwietnia 2019

    Ustawa o architektach – projekt z 1 kwietnia 2019

     

  • Nowe „stare” uprawnienia kolejowe w 2019 roku

    Opublikowana 15 kwietnia 2019 roku nowelizacja ustawy Prawo budowlane której głównym celem była naprawa niekonstytucyjnych przepisów dotyczących uprawnień budowlanych wprowadziła dodatkowo formalne zmiany w nazewnictwie oraz klasyfikacji uprawnień budowlanych w specjalności kolejowej.

    Zamieszanie z uprawnieniami kolejowymi

    Formalna definicja uprawnień kolejowych w przepisach była skomplikowana i sprzeczna z zasadami logiki. Otóż w ustawie Prawo budowlane jednoznacznie wymieniono obowiązujące specjalności uprawnień budowlanych oraz zdefiniowano je jako uprawnienia budowlane w specjalności inżynieryjnej kolejowej bez żadnego dodatkowego podziału.Tymczasem w rozporządzeniu wykonawczym w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie specjalność inżynieryjna kolejowa została dodatkowo podzielona na dwa odrębne zakresy: kolejowe obiekty budowlane i sterowanie ruchem kolejowym.

    Fragment wykazu kierunków studiów odpowiednich i pokrewnych dla danej specjalności z rozporządzenia:

    W rozporządzeniu odnoszono się do niewymienionych w ustawie Prawo budowlanych specjalności uprawnień, które więc formalnie nie istniały. Do tej rozbieżności odniósł się także Trybunał Konstytucyjny, który w wyroku z 2018 roku, który ostatecznie uznał niezgodność rozporządzenia w tym zakresie z art. 14 ust. 1 pkt 3 lit. c i art. 16 Ustawy Prawo budowlane.

    Zmiany w uprawnieniach kolejowych kwiecień 2019

    Nowelizacja Prawa budowlanego z 15 kwietnia 2019 roku formalnie wprowadza dotychczas nieuregulowane w ustawie specjalności uprawnień budowlanych kolejowych:

    • uprawnienia w specjalności kolejowej w zakresie kolejowych obiektów budowlanych
    • uprawnienia w specjalności kolejowej w zakresie sterowania ruchem kolejowym

    Wydaje się więc, iż od wejścia w życie nowelizacji tj. 30.04.2019 prawne unormowanie uprawnień w specjalności kolejowej w obowiązujących przepisach będzie jednolite i spójne.

    Nie wiadomo natomiast co będzie z wcześniej nadanymi uprawieniami kolejowymi w oparciu o przepisy niezgodne z ustawą Prawo budowlane. Organy samorządu zawodowego inżynierów, dotychczas nie odniosły się publicznie do tego zagadnienia. Na chwile obecną ich unieważnienie jest jednak mało prawdopodobne.

     

  • Zmiany w ustawie Prawo budowlane kwiecień 2019

    W internetowym Dzienniku Ustaw pojawiła się długo oczekiwana przez wszystkich inżynierów i architektów nowelizacja Ustawy Prawo budowlane Dz.U. 2019 poz. 695. Zmiany opublikowano 15.04.2019 natomiast, ich wejście w życie zaplanowano na 30.04.2019

    Powody zmiany w ustawie Prawo budowlane

    Zasadniczym celem wprowadzonych w ustawie zmian jest konieczność dostosowania zapisów w artykule 14 dotyczącym uprawnień budowlanych do wytycznych zawartych w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7.02.2018. W wydanym orzeczeniu Trybunał uznał część przepisów dotyczących dopuszczenia ograniczenia zakresu uprawnień w innych rozporządzeniach za niezgodne z konstytucją oraz wyznaczył ustawodawcy termin 1 roku na dokonanie stosownych poprawek.

    Zakres zmian w Prawie budowlanym

    Ustawodawca przyjął najłatwiejszy sposób dokonania zmian, to znaczy cały Rozdział 4 Zakres uprawnień budowlanych rozporządzenia w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, w którym zawarte były m.in. zakwestionowane przez TK zapisy ograniczające zakres uprawnień został przeniesiony do artykułu 15a ustawy Prawo budowlane.

    Dodatkowo dokonano zmian formalnych w nazewnictwie uprawnień budowlanych w zakresie kolejowym, które wcześniej funkcjonowały jako jedna specjalność kolejowa. W nowelizacji PB wprowadzono natomiast 2 oddzielne specjalności: kolejowe w zakresie sterowania ruchem kolejowym i kolejowe w zakresie kolejowych obiektów budowlanych.

    Skutki zmian w Prawie budowlanym

    Najważniejszym skutkiem wprowadzonych w ustawie Prawo budowlane zmian będzie przywrócenie możliwości nadawania uprawnień budowlanych i architektonicznych. Przypomnijmy, iż po upływie wyznaczonego przez TK terminu wprowadzenia zmian ( 13.02.2019 ) dotychczasowe przepisy straciły w tym zakresie ważność i nadawanie uprawnień zostało formalnie zablokowane.

    Dramaturgii dodaje tutaj fakt iż do najbliższych egzaminów w sesji wiosennej w PIIB i letniej w IARP zostało już bardzo mało czasu.

    Prawo budowlane – zmiana Dz.U. 2019 poz. 695

    Pobierz pełny tekst zmian ogłoszonych w Prawie budowlanym.

    POBIERZ

     

  • Nadawanie uprawnień budowlanych zablokowane od 13 lutego 2019

    Od 13 lutego 2019 roku nie można nadawać uprawnień budowlanych ani architektonicznych. W związku z wejściem w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 7.02.2018, częściowo straciło ważność rozporządzenie w/s samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie oraz art.16 pkt 3 Ustawy Prawo budowlane – tak więc proces nadawania nowych uprawnień został zablokowany.

    Trybunał dał ustawodawcy na zmianę zakwestionowanych przepisów dosyć dużo czasu, bo 1 rok. Natomiast prace nad zmianami rozpoczęto dopiero 13 grudnia poprzedniego roku. Aktualnie projekt zmian w przepisach trafił do sejmu gdzie odbędzie się dalsza część procesu legislacyjnego.

    Nie ma powodów do paniki uspokajają PIIB i IARP

    Terminy egzaminów na uprawnienia budowlane i architektoniczne ustalono odpowiednio na 17 maja i 7 czerwca b.r. tak więc pozostało jeszcze sporo czasu na zmiany – uspokajają przedstawiciele izb inżynierów i architektów. Nie wiadomo do końca czy jednak nie jest to dobra mina do złej gry – tak naprawdę izby zdane są tutaj tylko na łaskę polityków. Niektóre priorytetowe ustawy co prawda przechodzą szybko proces legislacyjny, natomiast w tym przypadku raczej nie można na to liczyć.

    Pomysłów na naprawę przepisów jest kilka

    Aktualny projekt zmian w Ustawie prawo budowlane zakłada przeniesienie do niej 4 rozdziału rozporządzenia w/s samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, w którym określono zakres uprawnień budowlanych. Dodatkowo zmiany mają umożliwić obowiązywanie niezakwestionowanej przez TK części rozporządzenia przez kolejne 6 miesięcy, co przynajmniej w teorii umożliwi dalsze nadawanie uprawnień w oparciu o istniejące przepisy. Powinno to umożliwić ustawodawcy przygotowanie i wdrożenie nowej treści rozporządzenia.

    Jednocześnie w MIiR trwają prace nad odrębnymi ustawami o inżynierach budownictwa oraz architektach. Biorąc natomiast pod uwagę tempo prowadzenia prac oraz obecny ich etap procesu legislacyjnego ( uzgodnienia międzyresortowe ), nie należy raczej liczyć nad ich wejściem w życie przez najbliższymi sesjami egzaminacyjnymi na uprawnienia budowlane i architektoniczne.

  • Uwagi PIIB do projektów ustaw o architektach i inżynierach budownictwa

    Niedawno informowaliśmy o rozpoczęciu konsultacji publicznych w sprawie projektów ustaw o architektach oraz inżynierach budownictwa. Kolejne instytucje przedstawiają swe stanowiska oraz uwagi. Na koniec października ukazała się opinia Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w tym zakresie.

    Ustawa o architektach i inżynierach budownictwa – uwagi PIIB – październik 2018

    1. Polska Izba Inżynierów Budownictwa wnioskuje o połączenie ustawy o inżynierach budownictwa i architektach oraz regulowanie dwóch zawodów w formie jednego aktu prawnego – tak jak to ma miejsce w obecnym stanie prawnym.
    2. Izba protestuje przeciwko zachwianiu równowagi pomiędzy funkcjami architekta i inżyniera budownictwa i podporządkowanie inżynierów architektom wraz z samorządem zawodowym. PIIB uważa, iż inżynier budownictwa miałby zostać podporządkowany i uzależniony w zakresie wykonywania funkcji innemu samorządowi – IARP zgodnie z planowanym brzmieniem art.9 ust. 2 ustawy o inżynierach budownictwa. Takie podporządkowanie jest prawnie niedopuszczalne i sprzeczne z samodzielnością wykonywania zawodu zaufania publicznego jakim jest funkcja inżyniera budownictwa.
    3. Izba inżynierów protestuje przeciwko wprowadzeniu w proponowanych przepisach, wyraźnej dysproporcji oraz nieuzasadnionego uprzywilejowania zawodu architekta. Głównie poprzez brak możliwości sporządzania projektów architektonicznych przez inżynierów budownictwa oraz ograniczenie uprawnień inżynierów poprzez podporządkowanie ich izbom architektów w niektórych przypadkach.
    4. PIIB domaga się wprowadzenia zapisów potwierdzających, iż zawód inżyniera budownictwa jest zawodem zaufania publicznego – tak jak przewidywał wcześniejszy projekt ustawy.
    5. PIIB wnioskuje o usunięcie z projektu możliwości nadawania specjalizacji techniczno-budowlanych w ramach określonych specjalności uprawnień budowlanych, która obecnie nie spełnia swej roli, a w nowych przepisach miałaby być warunkiem uzyskania uprawnień rzeczoznawcy budowlanego. Izba proponuje pozostawienie dotychczasowych wymagań dla rzeczoznawców, z dodatkowym warunkiem, iż wymagany okres praktyki zawodowej liczono by po uzyskaniu uprawnień budowlanych.
    6. W uwagach PIIB pojawia się również propozycja by zlikwidować możliwości uzyskania uprawnień budowlanych przez osoby z dyplomem mistrza. Taką możliwość wprowadziła w 2014 roku ustawa deregulacyjna.
    7. Izba inżynierów poddaje w wątpliwość możliwość szybkiego wprowadzenie w życie opiniowanych projektów ustaw. Ustawodawca przewidział wejście w życie ustaw zaledwie 14 dni od ich ogłoszenia, co ze względu na zakres i dużą rangę zmian wydaje się być bardzo krótkim okresem. Graniczną datą w tym wypadku jest 12.09.2019 zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 7 lutego 2018 roku. ( K 39/15)
    8. PIIB uważa iż zmiany w opiniowanych aktach prawnych nie realizują w pełni zaleceń wynikających z wyroku Trybunału Konstytucyjnego sygnatura K39/15 gdyż nie wyznaczone zostały jasne granice uprawnień budowlanych – nie określono dostatecznie dokładnie co może wykonywać inżynier budownictwa a co architekt.

    Wszystkie uwagi Polskiej Izby inżynierów Budownictwa

    Pobierz

    Podsumowanie

    Wygląda więc na to, iż obecnie lobby architektów w rządzie ma przewagę, o czym świadczy obecny kształt proponowanych przez Ministerstwo Infrastruktury przepisów. Od pewnego czasu Polska Izba Inżynierów Budownictwa zgłasza swoje uwagi i protesty, natomiast jak na razie nie poprawia to przyszłej sytuacji inżynierów budownictwa. Z niecierpliwością czekamy na ostateczne rozstrzygnięcia w zakresie uregulowania zawodów architekta i inżyniera budownictwa, których drogi coraz bardziej się rozchodzą.

  • Planowane zmiany w uprawnieniach architektonicznych w 2018 roku

    W 2018 szykują się duże zmiany w kwestiach związanych z uprawnieniami architektonicznymi. Pierwszą i zauważalną zmianą jest rozdzielenie zawodów architekta i inżyniera budownictwa. Przygotowane projekty ustaw z 1 października 2018 zakładają wejście w życie dwóch odrębnych ustaw: o inżynierach budownictwa oraz o architektach, które odrębnie będą regulowały wymienione zawody zaufania publicznego. Planowana nowa ustawa wprowadza szereg zmian związanych z wymaganiami i uzyskiwaniem uprawnień architektonicznych:

    Zmiany w wymaganym wykształceniu

    Do uzyskania tytułu zawodowego architekta potrzebne będzie ukończenie jednolitych studiów 5 letnich lub studiów pierwszego i drugiego stopnia na kierunku architektura lub architektura i urbanistyka oraz uzyskanie tytułu mgr inż. architekt.

    Jest to więc zaostrzenie wymagań w stosunku do przepisów dotychczasowych, które aktualnie zakładają jedynie ukończenie studiów II stopnia na wspomnianych wcześniej kierunkach. Wszyscy, którzy aktualnie kształcą się na kierunkach I stopnia innych, niż wymienione ( np. budownictwo ) i w przyszłości planowali kontynuować naukę na kierunku architektura mogą po wejściu w życie przepisów mieć poważny problem – ich wykształcenie bowiem nie pozwoli im ubiegać się o uprawnienia architektoniczne.

    Zmiany w praktyce zawodowej

    Kryteria jakościowe odbywania praktyki zawodowej

    Podobnie jak w przypadku inżynierów budownictwa, ustawa o architektach wprowadza standardy praktyki zawodowej dla przyszłych architektów. Szczegóły poznamy zapewne dopiero po wejściu w życie ustawy, jednak należy spodziewać się, iż odbywanie praktyki będzie trudniejsze niż obecnie oraz nie każda praktyka będzie zaliczana.

    Patron praktyki zawodowej

    Ustawa wprowadza pojęcie patrona praktyki zawodowej ( uwaga! nie mylić z obecnym patronem), którego zadaniem będzie przygotowanie kandydata do zawodu architekta oraz potwierdzenie odbytej praktyki zawodowej.

    Ważną zmianą jest pojawienie się wymagania co najmniej 5 letniego doświadczenia zawodowego dla patrona w ramach posiadanych przez niego uprawnień architektonicznych, aby mógł on potwierdzać praktykę zawodową kandydata.

    Ciekawą zmianą ( która nie występuje w ustawie o inżynierach budownictwa) jest art. 11 ust. 6 „Patron nie może uchylać się od wykonywania obowiązków patronatu”. Od czytelników wiemy, iż potwierdzanie praktyki zawodowej stawało się niekiedy kartą przetargową dla pracodawcy i było nieuczciwie wykorzystywane. Dobrze, że podejmuje się próby regulacji, ale oczywiście wszystko zależy od tego jak to będzie w praktyce przestrzegane.

    Rejestrowanie praktyki zawodowej

    Wraca obowiązek rejestracji praktyki zawodowej. Kandydat ubiegający się o uprawnienia architektoniczne będzie musiał wpisać się na listę praktykantów we właściwej okręgowej izbie architektów. Ustawa mówi, iż będą mu przysługiwać określone prawa i obowiązki, określone w standardach praktyki zawodowej. Na tę chwilę niestety nie znamy więcej szczegółów z tym związanych. W ustawie nie wspomniano także nic o powrocie książki praktyki zawodowej, natomiast w analogicznej ustawie o inżynierach budownictwa jest mowa o oświadczeniach – więc należy przypuszczać, że także w przypadku architektów to będzie sposób dokumentowania praktyki zawodowej.

    Aktualny projekt ustawy o architektach

    Z obecnie udostępnionym całym projektem ustawy o architektach, można się zapoznać tutaj.

    Wejście w życie zmian

    Nie wiemy dokładnie kiedy zmiany wejdą w życie, oraz czy to już ich ostateczna forma. Zważywszy jednak, iż jest to już kolejny projekt oraz konsultacje, należy wcześniej się na to przygotować – zwłaszcza osoby podejmujące studia i zastanawiające się nad wybraniem zawodu architekta.